维护企业合法权益 造就优秀企业法律工作者
----张彬副主任在柳州市企业法律顾问协会筹备会上的讲话
各位领导、同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开企业法律顾问协会筹备会，是我市企业法律工作者难得的一次聚会。在座的各位来自各行各业，其中有分管企业法律事务的领导、各行业办公室的领导、法律界人士和企业法律工作者，大家能够积极踊跃地参加这次筹备会，说明对我市筹备成立企业法律顾问协会十分关心，使得我们更加有信心把这项工作做好。在此，我代表柳州市经委对大家的支持和帮助表示衷心的感谢！同时，十分欢迎大家参加企业法律顾问的筹备会，毕竟在座的各位大多都是法律方面的专家，有许多同志长期从事企业法律事务，有丰富的企业法律工作经验。请各位到这里开会的目的是让大家能畅所欲言，为我市成立企业法律顾问协会出谋划策，把我们柳州市企业法律工作者自己的“家”建起来。
近年来，随着我国企业改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善。企业法制建设日显重要，企业对专职法律人才的需求也日益增加。为推动企业法律顾问制度建设，国家经贸委在1997年5月就颁布实施《企业法律顾问管理办法》，98年和2000年进行了两次企业法律顾问执业资格考试。在今年7月29日至30日召开了“全国企业总法律顾问制度试点工作会议”，使企业总法律顾问制度在我国国家重点企业正式试行。同时，国家经贸委要求各地积极引导做好企业法律顾问协会工作。广西企业法律顾问协会也于2002年1月成立，使得广西的企业法律工作者有了后盾。柳州市的企业法律顾问协会在区经贸委和市经委的支持和帮助下，也正在紧锣密鼓地筹备着，已经做了大量的前期工作和调查研究工作，为我们成立企业法律顾问协会打下了基础。
为什么要成立企业法律顾问协会？成立企业法律顾问协会对我市的经济建设有什么好处呢？
我认为：
企业法律顾问协会是一个具有服务和协调作用的组织。这一点可以保证企业法律顾问协会能够维护企业和企业法律顾问的合法权益。通过协会的组织作用，使企业在经营过程中做到事前有预防，避免企业陷入“法律陷阱”。当企业与外界发生经济冲突的时候，可以通过协会采取协商、调解等方式来解决，从而在一定程度上有效地维护企业的合法权益，促进企业依法经营。例如，最近我们协助广西企业法律顾问协会成功地协调了“柳州市中糖股份有限公司与融水县和睦糖厂欠款”问题，融水方面就此形成了会议纪要，并与柳州市中糖股份有限公司达成了还款协议，使多年悬而未决的问题得以圆满解决。这就是企业法律顾问协会发挥服务和协调作用的具体体现。
通过协会的学习和交流，培养和造就懂经营、善管理、熟悉法律的企业内部管理人员和企业法律工作者。协会成员在参与企业重大经营决策、合同管理、资产重组和代理诉讼等各类管理活动中能够通过协会得到总结和交流，对提高企业法律工作者的工作水平有很大的帮助，使企业法律顾问能够成为企业领导人在法律方面的重要参谋与助手。
企业法律顾问协会的一个重要作用是沟通政府、企业、企业法律顾问之间的联系。通过这种沟通和联系，从政府的角度看有助于政令畅通，对企业而言则更能把握经营的方向，对企业法律顾问则是能够抓住法制工作的准心，有助于法律工作的进一步开展。
总的看来，企业法律顾问协会可以更高层次地保障企业依法进行各种经营活动。使企业法律顾问更全面地协助企业领导负责企业法律事务。也将促进我市的法制建设和经济建设的发展，是我们柳州市建立现代企业制度的一个有效载体。
目前，我市获得企业法律顾问执业资格并已注册的企业法律顾问有53人，分布在全市的各行各业，且企业法律顾问人数有逐年上升的趋势。预计今年10月份第三次企业法律顾问资格考试后，企业法律顾问人数将超过80人。现在，相当一部分企业成立了企业法律顾问机构或设有专人专管企业法律事务，企业法律顾问在企业的经营活动中发挥了重要的作用。如柳钢和华锡集团长期以来重视企业法律工作，在工作中取得显著的成绩，成为自治区推行企业法律顾问工作的试点单位。他们的成功经验为我们成立企业法律顾问协会奠定了基础。同时，我们也仍看到我市企业法律顾问工作存在的问题。一是组织机构没有健全，监督管理机制没有得到完善，企业依法治理机制存在不足。二是政府、企业、企业法律顾问的相互沟通不够顺畅，相互间的联系与交流不够。三是人们对企业法律顾问的地位和作用的认识没有到位，其应有的作用也没有得到较好的发挥。在我们到各企业调研的时候，我们的许多企业法律工作者就感到企业法制工作就像“救火队员”和“消防队员”，出现了法律问题才匆忙上阵。这也说明我们的企业在风险防范意识还远远不足。这些问题完全可以通过企业法律顾问协会这个组织来解决。企业法律顾问协会通过开展企业法律咨询服务，为企业协调和解决经济纠纷，提供诉讼和非诉讼代理，组织法律法规培训，学术交流和研讨等业务，为企业规避经营风险，维护企业和企业法律顾问的合法权益将发挥非常大的作用。因此我认为我们成立企业法律顾问协会是急需的和十分必要的。
各位领导，同志们！俗话说“人才兴、事业兴”，一个组织的建立离不开大家的积极参与和支持。特别是成立我们这样一个社团组织，在成立之初难免会遇到这样或那样的问题，更需要大家的鼎力相助。希望大家把你们在工作中的宝贵经验带过来，多提些意见，使我们的企业法律顾问协会得以成功的建立起来！
2002年8月16日
提高柳州市企业法律顾问工作水平推动经济法制建设
——在柳州市企业法律顾问协会成立大会上的讲话
柳州市经济委员会副主任 张彬
二00二年十二月十八日
各位领导、同志们：
乘着党的十六大胜利召开的东风，柳州市企业法律顾问协会今天正式成立了。首先，我代表柳州市经委对协会的成立表示祝贺！对关心和支持协会工作的各级领导和企事业单位表示衷心的感谢！
在新的世纪里，面对融入世界经济的大环境，企业法律顾问的职能和作用将会更加明显。我市成立企业法律顾问协会是顺应了形势发展的要求，成立的时机是成熟的。这也是在我区地市中率先成立的企业法律顾问协会。下面，我就关于企业法律顾问协会的工作谈几点意见：
一、把握形势发展，认清协会工作方向。十六大报告指出：“要健全现代市场经济的社会信用体系，创造多类市场主体平等使用生产要素的环境。”我们协会的工作方向，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，加强政府、企业、企业法律顾问之间的联系，提高企业法律顾问的工作水平，维护企业的合法权益，全力开创企业法制建设新局面，推动柳州市经济发展。另外，协会的工作要根据企业的改革和发展的实际需要，在推进企业法律顾问制度过程中，将企业法制建设作为企业现代化管理的重要手段和企业制度创新、管理创新的重要内容，使企业经营管理科学化、规范化、法制化，促进我市企业现代企业制度的建立。
二、把握时机，加强企业法律顾问制度建设。进入二十一世纪，随着经济全球化和加入世贸组织的形势发展，我市企业将在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际市场竞争，同时也被置于与国外企业同一市场规则的法律环境，企业法律顾问的地位和作用将在企业的经营活动中越来越凸显重要。企业法律顾问不仅仅要应对企业遇到的经济纠纷，还要参与企业生产经营，是企业经营的决策顾问、经营管理顾问、企业内部管理制度的主要制定者和企业利益的保护人。要做到这些，就必须做好稳步推行企业法律顾问制度，通过开展试点和加强宣传，使企业法律顾问地位、职责更加明确，在经营活动中发挥更大的作用。今年国家经贸委、中组部等七部委联合下发了《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》，决定从2002年7月到2003年12月三个阶段在我国30家重点企业开展企业总法律顾问试点工作，总法律顾问与一般的企业法律顾问相比：它的层次更高，责任更重，任务也更多。这一试点的深远意义，还在于有利于深化国有企业改革，按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构。在广西，自治区经贸委以柳州华锡集团为试点，开展自治区企业总法律顾问制度试点工作，今年9月份经过专家组的论证后，通过了华锡集团企业总法律顾问试点方案。由此可见，随着形势的发展，企业法律顾问制度将在巩固完善中向更高层次推进。柳州企业法律顾问协会成立后，要做好推行企业法律顾问制度的工作。要跟上形势的发展要求，通过抓好典型，以点带面，稳步推行，为我市深化国企改革促进经济发展增添动力。
三、扎实工作，切实维护企业合法权益。维护企业的合法权益是我市企业法律顾问协会的宗旨。因此，协会在加强企业法律顾问制度建设的同时，还要发挥协会的职能作用，通过协会的服务和活动引导企业在法制的轨道上开展经营活动，规避经营风险，提高企业经营效益。首先，我们要从加强企业法律顾问组织和队伍建设，建立全市企业法律事务工作网络，从培养高素质的法律顾问人才入手，组织开展丰富多彩的学习、交流、考察、培训活动，为企业培养懂经营、会管理、熟悉市场业务和具有较高专业素质的法律人才。其次，要把维护企业的合法权益落到实处，通过开展法律咨询，提供法律服务，帮助企业解决遇到的法律难题，积极协调解决企业的经济纠纷，切实发挥协会的职能作用。自治区企业法律顾问协会在这一方面已经给我们做了很好的榜样。在今年的9月份区企业法律顾问协会成功地协调解决了“柳州市中糖股份有限公司与融水县和睦糖厂欠款”问题，融水方面与柳州市中糖股份有限公司达成了还款协议，使多年悬而未决的问题得以较为妥善地解决。这就是企业法律顾问协会发挥服务作用和维护企业合法权益的具体体现。柳州市企业法律顾问协会也要实实在在地做好服务工作，为企业办实事、办好事。三是协会要指导企业建立和完善企业法律顾问组织机构，提高企业法律顾问在企业中的地位。在实际工作中，我们的一些企业法律顾问更多的是充当“消防员”的角色，也就是说企业出了问题后才忙于补救。协会要通过进行企业法律制度建设，使企业法律顾问来严把企业经营决策的法律关，建立企业预防机制，让企业远离“法律陷阱”。
四、群策群力，不断发展和壮大柳州市企业法律顾问协会。我们的协会是在大家的共同努力下建立起来的，企业的发展也依靠大家的支持和帮助。作为协会的组织者应明白“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的道理，企业是协会发展的基石，企业法律顾问是协会事业兴旺的支柱。协会要抓住企业和企业法律顾问这两股力量推动协会的发展。一是加强协会自身建设。健全机构、完善工作制度使协会活动的开展有组织保障。二是协会的工作要紧紧围绕企业实际，企业法律顾问的发展来开展。把我市企业和企业法律顾问团结起来，齐心协力办好协会。三是要开创性地开展协会工作，使协会具有强大的生命力和凝聚力，并且得到不断的发展壮大。
同志们，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，需要我们共同努力奋斗，我们要按照“三个代表”的要求，把十六大精神与柳州市的实际结合起来，与我们所从事的工作结合起来，团结一心，开拓进取，扎实工作，把柳州市企业法律顾问协会办好、办活、办实，为柳州经济持续、快速、健康发展做出应有的贡献！
